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貴州日報:省紀委監委扎實推動機關黨建工作高質量發展紀實

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“我志愿加入中國共產黨,擁護黨的綱領,遵守黨的章程,履行黨員義務……”盛夏的茍壩滿目蒼翠,鏗鏘有力的入黨誓詞在青山綠水間回響。

6月11日及22日,“七一”建黨節到來之際,省紀委監委組織委班子成員、省委巡視機構、省紀委監委派駐機構、委機關各部門及直屬單位180余名副處級以上黨員干部,分兩批前往茍壩會議會址開展革命傳統教育,重溫紅色記憶,弘揚時代精神。

心靈的洗禮,行動的砥礪。茍壩的馬燈永不熄滅,紀檢監察干部的學習永不止步,前往黨性體檢基地接受革命傳統教育,是省紀委監委機關為干部“補鈣”“提能”的必修課,也是省紀委監委開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的一項規定動作。

一以貫之突出政治建設,堅決把“兩個維護”落細落實,一以貫之加強組織建設,把基層黨組織戰斗堡壘越建越強……省紀委監委不忘初心、牢記使命,以黨的政治建設為統領,堅持機關黨建工作與業務工作一體謀劃、一體推進,朝著打造忠誠干凈擔當的紀檢監察鐵軍,建設讓黨中央放心、人民群眾滿意的模范機關目標堅定邁進。

擰緊學習發條

持續深入推進機關黨的政治建設

日前,省紀委監委辦公廳秘書處和綜合督查處黨支部“主題黨日”會上,氣氛緊張而又熱烈。

“這本書告訴我,既要仰望星空,又要腳踏實地,努力實現一名青年干部的人生價值,擔負起時代賦予的使命。”談起近期閱讀書籍《習近平的七年知青歲月》,支部黨員涂正鵬禁不住心潮澎湃。

“要培養積極樂觀的情緒,學會從忙碌中找到快樂,時刻保持健康向上的心態,做到‘風物長宜放眼量’。”省委常委、省紀委書記、省監委主任夏紅民以普通黨員身份參會,啟迪心靈的話語,給足參會黨員勇闖難關、逐夢前行的信心。

熱烈的討論,碰撞思想的火花,深入的交流,匯聚攻堅克難的力量。讀書心得共享與實踐成果檢驗并重,是省紀委監委機關把“主題黨日”活動打造成支部黨員政治學習陣地、思想交流平臺、黨性鍛煉熔爐的重要舉措。

每月明確學習主題、下發學習重點、固定基本程序、定期督促檢查……省紀委監委機關印發《關于進一步提升主題黨日質量的實施意見》,舉辦提升主題黨日質量專題培訓會、機關黨務工作培訓班,開展黨支部標準化規范化建設調研。機關57個黨支部擰緊學習發條,使黨建工作成為推動紀檢監察工作高質量發展的有力抓手。

思想,隨實踐而發展;能力,因學習而精進。除了固定的支部學習,省紀委監委機關不斷探索機動、靈活的學習方式,堅持紀檢監察工作開展到哪里,黨組織就建到哪里,嚴格執行臨時黨支部工作暫行辦法,按照“應建盡建”的要求,在巡視組、審查調查專案組成立臨時黨支部。

“專案組能快速突破從江縣委原書記張廣淵案,臨時黨支部發揮了重要作用,攻克了多個難關。”專案組臨時黨支部書記表示。

難關之一——案件查辦過程中,恰逢省紀委監委機構改革的關鍵時期,由于人事調整、工作抽調等因素造成人員思想不穩定、工作銜接斷檔等問題。對此,臨時黨支部通過嚴肅的組織生活會,統一思想,尋找案件突破口。

難關之二——首次試用《監察法》中的十二項調查措施,專案組深感能力不足。臨時黨支部堅持每日一學,每晚召開集中學習會議,把《監察法》納入重點學習內容。

“通過臨時黨支部深入學習統一了思想,提升了業務能力,案件才得以一舉突破。”專案組一干部感慨。

“黨支部雖然是臨時的,但對黨員干部的教育、管理和監督不臨時,要以黨建工作帶動各項工作。”省紀委常務副書記、省監委副主任、機關黨委書記黃文勝表示,必須從政治高度把臨時黨支部建設抓緊抓好。

成立43個臨時黨支部,其中巡視組黨支部26個,內部督查臨時黨支部2個,審查調查組臨時黨支部15個,全年共有510余名黨員加入臨時黨支部……這是2018年貴州省以臨時黨支部建設帶動巡視和審查調查工作的數據。

支撐這組數據的,是省紀委監委將臨時黨支部建設作為加強干部教育管理重要抓手的生動實踐,更是省委把思想和行動統一到黨中央決策部署上來的堅定決心。

自身過硬,才能立信立威。圍繞紀檢監察干部隊伍建設年總要求,省紀委監委機關全面發力,不斷創新方式和載體,推動“形”的重塑、“神”的重鑄。

依托省委“新時代學習大講堂”,省紀委監委新時代干部講習所,開展理論中心組學習、處級干部集中輪訓……一場場緊鑼密鼓的學習培訓,讓紀檢監察干部政治站位更高、方向思路更明、業務能力更強。

組織青年干部、新入職干部前往警示教育基地,通過“觀、聽、悟、議”等方式,強化黨性修養……一次次深入人心的“洗禮”,讓紀檢監察干部隊伍的政治本色愈加鮮亮。

充分運用大數據手段,開發設計集黨務公開、黨員學習教育于一體的“黔紀黨建云”平臺,把分散的黨建工作“條數據”匯集成“塊數據”……一個個方便快捷的數據模塊,為機關黨建插上科技翅膀。

嚴管與厚愛并重

黨建搭“臺”提升組織凝聚力

某縣移民局紀檢組原組長梁某某履行監督責任不力,受到黨內警告處分;某區城管局監察室原負責人王某某不按要求處置信訪件,受到政務警告處分……刀刃向內、清除害群之馬,嚴防“燈下黑”,省紀委監委立場堅定、決心如磐。2018年,全省運用“四種形態”處理紀檢監察干部343人,給予黨紀政務處分53人。

“執紀者必先守紀,律人者必先律己”“要以更高的標準、更嚴的紀律要求自己,提高自身免疫力”……習近平總書記重點突出、直擊肯綮的部署,為鍛造過硬紀檢監察干部隊伍指明了方向。

“要結合隊伍建設年‘強化政治建設’的規定動作,嚴明政治紀律和政治規矩,持續錘煉政治忠誠品格。”省紀委常委、省監委委員斯洪東要求。

信任就是考驗,要求就是號令。結合貴州省紀檢監察干部隊伍建設年的新部署新要求,省紀委監委制定《貴州省紀檢監察干部“三個必須十五個不得”行為規范》,從三個方面提出“必須做”的高標準,從十五個方面列出“不得為”的硬底線,引導紀檢監察干部在行使權力上慎之又慎、自我約束上嚴之又嚴。

高標準、嚴要求強化自律,離不開嚴密厚實的日常監督網。省紀委監委機關黨委設常務副書記由干部監督室主任擔任,推動干部監督室與機關黨委、機關紀委形成合力,從嚴從實抓好紀檢監察干部日常監督。

在培育工作作風上,省紀委監委制定《貴州省紀委省監委底線清單》,實行登記備案管理制度,注重從細微入手,不定期開展上班紀律專項督查及工作作風自查自糾,收集日常工作錯誤、工作失誤案例,舉辦委機關錯情展,時刻敲響作風建設的警鐘。

“我們堅持嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重,在從嚴管理干部的同時,堅持把‘人文關懷’貫穿于隊伍建設全過程。”省紀委監委機關黨委常務副書記、干部監督室主任李娟表示。

“組織的關愛是我戰勝病魔、執著前行的堅實后盾……”6月18日,貴州省腫瘤醫院,省紀委監委信息技術保障室一名同志熱淚盈眶。

該干部身患疾病,家有老小,生活艱難。省紀委監委機關黨委第一時間前去慰問,幫助解決家庭后顧之憂,讓其安心養病。

生病住院必訪、喪事必訪、有重大困難必訪、發生重大糾紛必訪、突發事件必訪,省紀委監委機關堅持做好“五必訪”,著力增強紀檢監察機關的向心力。

真情走訪,溫暖人心;文體活動,凝聚合力。省紀委監委機關工會、青工委、婦委會齊發力,一以貫之以黨建帶群建,注重以政治文化引領政治建設、涵養政治生態,不斷豐富黨員干部文化生活,持續擦亮“團結緊張、嚴肅活潑”的機關文化品牌。

“薪火傳承迎五四·堅定信念跟黨走”紀念五四運動100周年活動,有思想、有靈魂。

“豐收碩果辭舊歲·歡樂祥和迎新春”迎新春文藝活動,有色彩、有溫度。

“共建共享全民健康·展示紀檢監察風采”首屆職工運動會、“談心得  促提升”青年干部思想交流座談會……黨建帶群建,帶出了新活力。機關黨委結合干部興趣愛好,組建了書法、網球等8個興趣小組,利用業余時間定期開展文體活動,營造紀檢監察干部健康向上的“八小時外”生活,推動干部深度融合。

6月30日,為進一步激勵紀檢監察干部新時代新擔當新作為,委機關組織召開省紀委監委機關第一屆代表大會第二次會議,慶祝中國共產黨成立98周年大會暨“七一”表彰大會,鼓勵先進,激發正能量。

抓實機關黨建,紀檢監察干部執行力戰斗力凝聚力不斷提升,紀檢監察工作邁上新臺階。今年1至5月,全省各級紀檢監察機關處置問題線索19476件,立案7308件,查處省管干部28件28人。

精準幫扶暖民心

夯實根基把黨建活力轉化為攻堅動力

6月驕陽似火,恰如雷公山麓雷山縣大塘鎮干部群眾熱火朝天的斗志。

走進九十九產業園區,生態茶園色澤青黛、霧靄彌漫,大棚里,蔬菜長勢喜人。

“在家門口上班,能照顧老人和孩子,收入也不錯,我也是有‘穩定’工作的‘上班族’。”在一旁采摘番茄的村民文鵬打趣說,“要是擱以前,簡直是做夢。”

這樣的笑聲,見證著大塘鎮脫貧攻堅的堅實步履,這樣的畫面,匯聚了多方力量。

大塘鎮,山高坡陡,所轄的村寨大多處于雷公山偏遠山區,交通閉塞,曾一度是制約經濟發展的一大瓶頸,是全省20個極貧鄉鎮之一,也是省紀委監委的定點幫扶鄉鎮。可以說,大塘不脫貧,雷山難出列。

精準幫扶,充實幫扶隊伍力量是前提。省紀委監委機關成立雷山縣大塘極貧鎮脫貧攻堅指揮部,夏紅民同志以身作則,擔任指揮長,僅2018年就先后7次深入雷山一線調研,現場辦公幫助解決難題。委機關選派5名優秀干部脫產駐扎大塘鎮,同步開展扶貧協調督導和同步小康駐村工作。

“強督導、助發展,深入推進重點項目順利實施;抓產業,活資源,為鞏固脫貧成效提供有力支撐;細排查、嚴監督,為脫貧攻堅提供堅實紀律保障。”省紀委常委、省監委委員、省委巡視辦主任、省紀委監委脫貧攻堅指揮部前線工作隊隊長梁偉表示,工作隊緊扣“督促、協調、幫扶”關鍵動作,蹄疾步穩、有力有序,推動黨建促脫貧。

前方奮力,后方給力,凝聚了決戰決勝脫貧攻堅的磅礴偉力。省紀委監委機關不斷探索創新,建立“黨建扶貧結對”工作機制,開展黨建扶貧“幫+督”專項行動,明確每一名委領導班子成員牽頭幫扶大塘鎮一個貧困村和兩名貧困戶,委機關各黨支部均與幫扶黨支部結成對子,機關黨員定期深入結對幫扶村寨,開展幫扶工作,并向群眾收集脫貧攻堅中不作為、慢作為等問題,及時追責、問責。

27個黨支部結對“幫+督”大塘鎮32個村,與22戶貧困戶結成幫扶對子,深入村組開展黨建幫扶活動200余人次……2018年,省紀委監委機關黨員干部穿梭大塘村寨間,把黨建優勢轉化為扶貧優勢,把組織活力轉化為攻堅動力。

“感謝你們伸出援手、慷慨解囊,使得大塘全鎮上下換新顏、展新貌,大塘鎮2.5萬名干部群眾永遠不會忘記這份重如山、深似海的恩情……”省紀委監委組織機關黨員干部給大塘鎮捐贈了160余萬元發展資金,全鎮群眾聯名寫來感謝信。

用心用情用力真扶貧,贏得了貧困群眾好口碑,更激發了幫扶干部“愿為”的思想自覺和“有為”的激情干勁。

“要整合一切力量、一切資源,凝聚所有精力、所有智慧血戰到底,確保決戰全勝!”在雷山縣脫貧出列督戰大會上,夏紅民要求,必須盡銳出戰,嚴格督查,鐵面問責,確保大塘精彩脫貧,帶動雷山順利出列。

擊楫中流更須奮進。朝著既定目標,肩負更高使命,工作隊提高站位,聚焦問題排查整治,進一步強化督查督導。委機關凝聚干部合力,加強點對點幫扶,推動一切力量、一切工作向脫貧攻堅聚焦,確保脫貧出列各項任務部署落實到位、精準達標。

在大力發展產業,積極爭取多方幫扶資源的同時,省紀委監委機關堅持把“紀律保障”貫穿于脫貧攻堅全過程,嚴明紀律、強化督查,凝聚縣、鎮紀檢監察力量,實現對重點項目、重大資金、關鍵崗位人員監督全覆蓋,為脫貧攻堅提供堅強紀律保障。

干部齊上陣,啃硬骨頭、涉險灘,迎來的是一份沉甸甸的成績單:2018年底,大塘鎮933戶3347人實現脫貧,貧困發生率從2017年的14.56%下降到2.01%,達到整鎮脫貧出列標準。雷山縣累計實現脫貧11284戶46062人,貧困發生率下降至1.9%,“一達標兩不愁三保障”和“三率一度”等脫貧出列核心指標全面達標。

今年3月,雷山縣在省脫貧出列第三方評估考核中取得優異成績,綜合評分在全省今年擬脫貧出列的18個縣中排名第一。4月底,省人民政府正式宣布批準雷山縣退出貧困縣序列,待國務院扶貧辦抽查考核,雷山縣脫貧攻堅工作取得了決定性的進展與成效。

如今的雷山,產業發展愈加豐盛,致富帶頭人隊伍愈發強壯,貧困戶依靠的臂膀愈發堅實,全面小康的夢想愈發接近。

根據省委安排,今年6月起,由夏紅民同志定點聯系從江縣脫貧攻堅,定點指揮極貧鄉從江縣加勉鄉脫貧攻堅工作。脫貧攻堅轉移新陣地,省紀委監委以決戰決勝之勢,第一時間奔赴新戰場,開啟新征程。

【結語】

紀檢監察機關是政治機關,旗幟鮮明講政治是根本要求。

講政治,就必須把黨的政治建設擺在首位,把政治建設的要求體現到“不忘初心、牢記使命”主題教育中,融入到機關黨的建設、隊伍建設全過程、各方面。

黨的政治建設是黨的根本性建設,紀檢監察機關的職責使命要求必須把對黨絕對忠誠作為工作的首要政治原則、隊伍的首要政治本色、干部的首要政治品質。只有不斷夯實政治忠誠的思想根基、激發政治忠誠的內生動力、捍衛政治忠誠的紀律底線,把政治自覺轉化為行動自覺,才能擔負起紀檢監察干部的特殊使命和重大責任。

強化組織建設,建強戰斗堡壘,是構建紀檢監察機關大黨建工作格局的必然要求。紀檢監察機關必須把加強組織建設作為推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措,在強調基層黨組織服務功能的同時,全面提升黨支部組織力,強化黨支部政治功能。只有不斷健全完善機關基層組織體系、扎實推進黨支部標準化規范化建設,持續深入嚴肅黨內政治生活,才能使機關基層黨組織強起來、黨員隊伍強起來,基層黨組織戰斗堡壘越建越強。

執紀者必先守紀、律人者必先律己。紀檢監察機關抓好抓實黨建工作,必須始終將自身建設擺在機關黨建的突出位置來抓,抓好“底線清單”和“行為規范”,把干部隊伍建設年工作干到實處。只有高標準、嚴要求強化自律,教育從嚴、管理從嚴、監督從嚴,才能在忠誠干凈擔當上作表率,做講紀律守底線知敬畏的標桿。

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