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遵義:實行“備案審查” 把好量紀“天平”

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為有效破解基層紀檢監察機關案件定性不準、量紀畸輕畸重問題,遵義市紀委探索制定《黨紀處分備案審查暫行辦法》(以下簡稱《辦法》,嚴把審理質量關,努力打造“鐵案工程”。

堅持備案前置,依規依紀審查。《辦法》明確,除移送司法機關、涉刑及安全責任事故追究的案件外,對正科級干部擬給予黨紀處分的,在報本級紀委常委會討論前,各縣(市、區)紀委應將案件審查報告、審理報告、違紀事實見面材料、被調查人對違紀事實材料見面的意見和檢查、調查組對被調查人意見的說明等材料上報市紀委案件審理室。市紀委案件審理室嚴格按照“二十四字”方針,依規依紀對報送材料是否規范以及案件定性量紀是否準確進行審查。實行備案審查制度以來,已對148件報備案件開展了審理。

堅持集體審議,防止畸輕畸重。市紀委案件審理室指定專人開展備案審查工作。對一般性案件,由承辦人提出審查意見并提交室務會集體討論,形成統一意見后于10日內反饋備案呈報單位;對重大、復雜或在本地區有影響的案件,將室務會討論意見報分管領導,形成確定意見后再反饋。堅持事實標準,當備案呈報單位與市紀委案件審理室審查意見不一致,且雙方堅持各自審查意見時,提請市紀委常委會議研究決定。實施備案審查制度以來,市紀委案件審理室經審查后改變備案呈報單位處分意見32件,均得到備案呈報單位采納。

堅持拓展延伸,促進整體提升。市紀委案件審理室通過備案審查,對各縣(市、區)紀委案件審理工作進行指導,統籌考慮時間節點、問題性質、本人態度、群眾口碑等因素,依規依紀提出審查意見,有效平衡全市正科級干部案件處理情況,對不符合要求的,要求備案呈報單位立即糾正。并以點帶面,規范對其他黨員干部、公職人員違紀案件的審理工作,各地辦案程序意識、證據審核把關能力、定性量紀準確性、文書制作水平等得到了有效提升。

(遵義市紀委監委)

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